扩大内需既需要积极主动的宏观经济政策,又需要建立长效机制。在《求是》杂志近日发表的习近平总书记重要文章《扩大内需是战略举措》中,总书记明确要求扩大内需“必须实行有效的制度安排,合理引导消费、储蓄、投资等”。 “建立健全扩大居民消费的长效机制”。当前,我们既要按照中央经济工作会议的部署,实施更加积极有为的宏观政策,又要通过改革创新破除阻碍扩大内需的体制机制障碍,加快培育完整的内需体系,构建释放内需潜力的可持续动力。
提高收入我的分配系统。消费是收入的函数,收入是影响消费的最重要因素。我们要从初次分配、再分配、三次分配三个领域共同发力,推动形成中等收入群体为主体的橄榄型分配格局。初次分配要着力解决就业结构矛盾,共同促进劳动力市场发展和就业相关制度完善,优化人力资源配置,完善劳动者工资确定、合理增长和支付保障机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重。要通过税收、社会保障、转移支付等制度形式加强再分配,强化再分配政策落实,为居民提供更多更好的生活基本公共服务更加平等普惠。三是引导和支持志愿企业和社会团体积极参与公益慈善,营造鼓励和制约公益慈善发展的制度环境。
建立与发展强大国内市场相适应的体制机制。市场是供给与需求之间的纽带。我们必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快形成统一、开放、竞争的市场体系。当前,我国市场体系仍存在地方保护、市场分割、要素流动不畅等制度性缺陷,限制了消费者选择、扭曲了投资信号。这是造成“供需不足”或“供需不足”等结构性矛盾的重要原因。有必要制定围绕构建全国统一市场,紧紧围绕“五统一一开放”要求,破除要素收购、资质认定、招投标、政府采购等障碍,打破地方保护和市场分割,促进商品要素在更大范围内顺畅流动。依法依规治理企业间低价和不正当竞争,统一市场监管和执法,构建优质、低价、良性竞争的市场秩序。统筹推进现代流通体系软硬件建设,完善综合流通规则和标准,高标准衔接市场设施,降低全社会物流成本。加快完善高水平开放体制机制,更好对接国内国际市场,实现内外资相互促进d 国际双循环。
完善促进消费体制机制。当前,制约消费扩张和升级的体制机制障碍依然明显。要清理消费领域不合理限制措施,扩大优质商品和服务供给,健全质量标准和信用体系。长期以来,一些地方政府存在“重生产、轻消费”的现象,这与我国增值税分配按照生产所在地原则有关。这是密切相关的。地方财政收入与生产投资活动关系更为密切,但与当地消费市场的繁荣程度关系不密切。党的二十届三中全会明确提出“推动消费税征收方式向下一阶段过渡”的改革方案要加快落实本回购建议,继续分类别、分措施落实,引导地方政府积极优化消费环境,着力增强消费力度。此外,要完善激励考核评价机制,引导地方政府加大消费基础设施投入,进一步激发促进消费的动力。
我国市场潜力巨大、稳定性强、活力强。经济长期增长的支撑条件和主要趋势没有改变,内需拉动经济增长的潜力将持续释放。全面落实扩大内需政策措施,不断激发更大消费和投资潜力,巩固提升优势超大规模市场的支撑,内需一定能够发挥主要驱动力和稳定力,推动我国经济在高质量发展道路上继续前进,为国家建设打下坚实基础。中国式现代化的复兴。