央视新闻（焦点访谈）：（11月30日），我们继续“向新目标迈进”系列活动。从柴米油盐到衣食住行，从孩子上学到老人医疗，每个人都想要美好的生活，是国家发展的方向。 “十五五”建议对扩大内需、优化投资有哪些新安排？这些部署背后隐藏着哪些新的开发逻辑？现在，我们带着这些问题，逐层分解，来了解人类经济和政策代码的发展。我们先看内需和投资，“十五五”建议中有哪些“新提法”、“新目标”。
“十五五”提出，要围绕扩大内需的战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，投资促进消费。以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、供给与需求良性互动，增强国内循环的内生动力和可靠性。其中，“追求惠及民生与促进消费、商品投资、人的投资紧密结合”是“十五五”规划纲要中关于内需和投资的新提法和目标。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇：“对货物的投资和对人的投资是‘十五五’规划的一大亮点，实现了发展目标和发展路径更好的融合，实现了投资目标和投资结构的有机协同。”
中国国际经济交流中心高级专家朱敏：“这项政策将为是未来十年、二十年甚至三十年整个中国经济的重要人力资本基础。这也是一个重要的政策，将树立新的思维点。这是一个非常重要的战略决策。”
我们知道投资是扩大内需的重要途径，但如何理解作为投资对象的“人”，即“投资于人”？
中央财经大学副校长、经济学院教授陈斌凯：“投资于人，最简单的理解就是把更多的钱投到人身上，像一个家庭。对于一个家庭来说，买房确实是一种投资。如果你把钱投资在孩子的教育上，你就是在投资人。生育、教育、医疗、养老。
就像我们的小家庭一样，国家的“大家庭”要投资于人，也把更多的资金和资源投入到人身上，为人服务。这些“p人”，更准确地说，是人民。
“十五五”规划纲要提出，“惠民生”和“促消费”要紧密结合，“投物”和“投资人”要紧密结合。这很令人困惑。它说什么？让我们通过一个简单的例子来理解。比如，一个地区想要发展新能源汽车产业，就需要建设生产线、配套充电桩。这就是“投资于事物”。同时，需要培养大批研发工程技术人员，这就是“对人的投资”紧密结合起来。产业发展提供高薪就业岗位，增加居民收入，“惠及民生”。收入增加支撑新能源汽车消费市场，“促消费”。两者应紧密结合。这两者的结合形成了正循环克莱。
也许有人会说，毕竟是投资啊。这些事情我们以前不也做过吗？那么这个新配方的“新”之处是什么呢？
到2024年，我国社会固定资产总额将达到52万亿元。从全球角度来看，这个绝对值是不相容的。与往年相比，我国大部分地区铁路、公路、房屋等“物”的投资相对充足。今天，我们需要加大对“人”的投资，通过保障和改善民生进一步提高人民生活质量，创造新的经济增长点。
陈斌凯：“长期以来，在政府投资方面，更多的人其实愿意去投资东西，因为这会直接导致物质资本的积累和投资的增加。对人的投资往往会间接导致GDP。在这种情况下，政府投资真正强调的是投资方向，重点是投资方向。”民生”。
董宇：“人们的需求在哪里，我们的投资工作就应该跟到哪里。这是投资理念的根本转变和转变，也是投资领域落实以人为本的发展理念的重要体现。”
专家分析很清楚。这也是一种投资。现在我们要更加注重“以人为本”，为人民群众自身带来更多直接价值、更多利益。
深圳光明云谷片区是“投资物”与“投资人”紧密结合的典型案例。在这里，“投物”建设了高标准实验室、智能产业园、人才公寓； “投资于人”提供人民经济全链条服务，引入从幼儿园到初中的优质教育资源，以及三级医院、托幼中心等分支机构，构筑起坚实的生命保障网。运营两年多来，该片区已吸引40多家高科技企业入驻，培育核心技术专利1120项，创造就业岗位约5000个。今年1-10月，光明云谷片区完成总投资32.76亿元，其中人民经济基础设施投资约23.66亿元，占全区投资的72.2%。
从深圳光明云谷片区72.2%的经济投资比例，我们可以清晰地看到政策导向的深刻变化——过去政府投资更多地关注能直接拉动GDP的看得见的“东西”，而现在“人的需求”成为投资的主指挥棒。 “惠民生、促消费”紧密结合，意味着通过改善教育、医疗、养老等公共服务，减少家庭“后顾之忧”，让老百姓敢花钱。上场她手上，“投资物与投资人”紧密结合，既构筑了发展的“硬支撑”，又激活了发展的“软实力”。这个变化意味着发展不再仅仅依靠GDP增长，更要依靠人民群众感受。大家已经得到了“紧密结合”的两个定义，那么我们来看看“十五五”规划为什么专门提出两个“紧密结合”？
陈斌凯：“纯粹投资物联网的投资回报率会不断下降。比如我们继续投资铁路、公路基础设施，成本会非常巨大。”
通俗地说，我国经济已进入质的发展阶段，商品投资回报率逐渐下降。同时，过去传统的经济增长模式导致消费在经济增长中的比重较低，消费市场潜力巨大。
瓦时预测潜在消费是否困难？一个重要的原因就是“居民的关怀”。数据显示，我国居民的再生产很大一部分是“储蓄储蓄”，即提前储蓄的“备款”，以应对教育、医疗、养老等潜在支出。如果人民的经济安全能够得到改善，巨大的潜在消费就能得到释放，这也是经济增长的重要动力。
过去，很多人抱怨“不想花，但又不敢花”。生活大事“养老、教育、医疗等都需要钱，手里有积蓄就是”安心。 “十五五”规划建议中新提出的两个“紧密结合”的理念，就是要打破这个循环。当然，这需要额外保障民生，让大家有信心花钱。那么，如何惠及民生，真正促进消费，让投资物、投资人能够精准定位？
要花钱就要有钱，增加居民收入是拉动消费的关键。增加居民收入不能只是笼统地说，而必须落到实处。 “十五五”建议一一提出了一批要实现的重点目标。我们看看它们是什么：“居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。
让居民“敢花钱”，除了增加收入外，还要构筑保障民生的安全网，让大家消费更有信心。这意味着“投物”也需要新思路——不再单纯建设基础设施、争规模，更要注重瞄准基本面抓“人”，精准发力。
当然，国家正在努力解决人民群众的燃眉之急和经济痛点，相信大家都会体会到这一点。比如，全国统一的托儿补贴制度的实施、学前教育免费的逐步铺开、养老服务消费补贴的精准发放、医疗资源下沉让更多家庭受益等。这些措施用实实在在的政策红利减轻了家庭负担。
数据显示，全国31个省区市上半年财政支出中，民生支出普遍占总支出的70%以上。今后，更多的资金、资源将继续流向人民群众，让发展成果真正惠及所有人。
有专家测算，“十五”期间“十一五”期间，要充分“投资于人”，释放14亿人的消费潜力，大约需要80万亿元至100万亿元的投资。比如今天，养老服务正在催生新的产业机会。目前，我国60岁以上人口已超过3亿，养老服务已成为迫切需求。
在江苏省连云港市向日葵社区，60岁以上的老人有1072人，占社区总人口的三分之一以上。小区改造面积达800多平方米，成为成人专属活动空间。设有社区食堂、康体室、书法室、多功能活动室，为老年人提供一站式服务。
近日，向日葵社区新增了exoskel等一批新型智能医疗保健设备伊顿机器人、智能拐杖，老人家好奇地一一试用。
“十五五”规划建议加强无障碍公共设施积累和维护，发展医学教育医养一体化服务。目前，柔性可穿戴设备、大数据健康发现等新技术越来越多地应用于养老服务中。强劲的需求也带动了更多专业人士加入蓝海经济。
当然，任何投资都应该有长远的眼光。 “对人的投资”不仅要着眼于人的当前保障，更要着眼于人才的长远成长和发展。 “十五五”期间，科技创新和创新人才领域将作为“人”的重要目标之一，将有更大的发展空间。
说了这么多，大家最关心的应该是：vi是什么？未来五年，这个“新配方”会给我们的日常生活带来切实的改变吗？
“十五”期间，随着教育、医疗、养老等人类经济保障网更加密集，14亿人的潜在消费将更加活跃，消费场景将更加多元化和尊重。
对于孩子来说，家门口的托儿中心和优质学校越来越多，免费学前教育逐渐普及；对于上班族来说，技能培训补贴覆盖范围更广，终身学习平台可以随时充值。技能好，可以拿到更高的薪水，职业发展道路也越来越宽；对于老年人来说，社区里随处可见智慧康养中心，医养结合服务让晚年生活无忧；我们的日常消费也会有更多新的体验，绿色家电、数字文化旅游、健康筛查等将更加智能便捷。
当发展的焦点不再仅仅关注经济增长的数字，更关注数字背后的每一个个体的生活。当资金源源不断地流向教育、医疗、养老等全人类的衣食住行等民生需求时，不仅会带来更高质量的经济发展，也会带来更加美好的生活。
