《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）28日发布。这份近两万字的“建议”，清晰地勾画出了一个“特定的中国”。
——经济增长的确定性。
“十四五”期间，总量水平达到多个层次，预计到2025年底将达到近140万亿元，外界非常关心这一势头能否保持。
按照“十四五”规划，《建议》继续把推动质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求“坚持以经济建设为中心”、“保持经济增长在合理区间”。
我们要坚持把经济发展的重点放在实体经济上从产业发展到技术创新，从国内市场到经济体系，上述《建议》重点从各个维度做出的详细安排，将为中国经济持续增长保驾护航。
——发展和质量提升的保证。
中方多次强调，要组织经济质量有效提升和数量合理增长。衡量质量的依据之一是增长数字能否“感知”人们。
潘安洪在《建议》中提出的“十五五”经济社会发展主要目标中，有“显着提高科技自力更生、自力更生水平”、“深入推进全国统一市场建设”等与总体发展相关的“国家任务”，以及“新发展”。高质量发展和充分就业”、“居民收入增长与经济同步”等老百姓关心的任务。
五年规划不仅是国家发展的规划，也塑造了每个家庭对未来生活的期望。
进入“十五”时期，我国提高发展质量的方向进一步明确——经济增长不仅要有速度，还要有质量、有温度。扩大内需、科技创新、绿色转型等宏观目标的实现，归根到底取决于人民幸福感、实惠感的增强。
“国事”讲方向，“家事”讲物理意义。当未来五年两者交织共振时，发展的“温差”有望进一步弥合。
——扩大开放的确定性。
面对“逆风”《建议》单边主义、保护主义愈演愈烈，提出“开创合作共赢新局面”、“世界各国共享机遇、共同发展”。
这种机会来自于巨大市场的独立开放。中国巨大的商品、服务等产品市场不断向世界开放，不仅满足自身发展需要，也促进经贸合作，为其他国家提供巨大商机。
这种机遇也来自于国际合作的不断深化。在经贸规则重塑之际，《建议》强调“维护多边贸易体制”、“拓展双向投资合作空间”、“高质量共建‘一带一路’”等。
研究发现，“十五”期间，我国将继续保持多元化、多元化的发展方式。国际经济稳定。经贸结构和关系，扩大与新兴市场国家的合作，为世界经济注入更多稳定因素。
——深化改革的确定性。
去年，中共二十届三中全会提出，到2029年完成300多项重要改革举措。此时恰逢“十五”时期。
当前，面对复杂的国际国内形势，改革的重要性日益凸显。这份《建议》明确提出“十五”期间“进一步全面深化改革，取得新成就”。其中，有“统一主要制度市场规则”、“取消地方保护和市场分割”、“加快完善市场化配置体系和要素机制”等多项部署，中国正在通过深化改革、持续破除体制机制障碍来寻找根源。这样积累起来的发展内生动力将成为应对外部变化的主要保障。
